”Allt gick fel efter beslutet att bygga arenan”
Det var viktigare att satsa på en pampig invigning och att hålla tidplanen för bandypremiären än att hålla kostnaderna nere. Det framkommer i ett examensarbete om Arena Vänersborg, där författarna också pekar på revirtänkande och förlorad verklighetsanknytning.
Relaterat
Fakta
Omdebatterad arena
Vintern 2006/2007 beslutade Vänersborgs kommun att bygga ut det befintliga sportcentrum med en ishall.
I juni 2007 gav kommunfullmäktige klar- tecken till att bygga arenan och att kommunen investerar 120 miljoner kronor. 43 ledamöter röstar för och fem emot.
Målet var att öppna arenan till bandy- säsongens start 2008, men bygget försenades.
24 september 2009 invigdes Arena Vänersborg.
Projektet har blivit många miljoner dyrare under arbetets gång och slutnotan beräknas till uppemot 300 miljoner kronor.
Bygget har kritiserats och debatterats, det har förekommit JO-anmälningar och polisanmälningar, krav hos kronofogden med mera.
Dessutom fick inte ledamöterna i barn- och ungdomsnämnden ansvarsfrihet. Nämn- dens arbetsuppgifter sköts sedan i juli av ett utskott under kommunstyrelsen.
Bakom rapporten står Erik Bäcklund och Mattias Mouritsen, som nyligen granskat Arena Vänersborg för sin kandidatexamen under ekonomistudierna vid Högskolan Väst i Trollhättan.
– När vi valde Arena Vänersborg som vårt ämne hade kostnaderna redan börjat dra i väg. Det talades också mycket om att arenan skulle vara till nytta för Vänersborg, men detta värderades aldrig utan användes bara för att legitimera kostnadsökningarna.
– Det skulle vara nödvändigt att ha genomfört en kostnad-nytta-analys för att kunna mäta vilken nytta Arena Vänersborg har gjort för vänersborgarna och kommunen.
Erik Bäcklund och Mattias Mouritsen har tillbringat många timmar med att ta fram och läsa protokoll från de många möten som har hållits. Mestadels har de hittat protokollen via kommunens arkiv, men också sökt på hemsidan.
Gick överstyr
En av svårigheterna under granskningen har varit att hitta protokoll där beslut, ställda frågor och avgivna svar redovisas.
– Till exempel har det stått i ett protokoll att frågan ska besvaras vid nästa möte, men vid det nästa mötet har det inte alls tagits upp.
Författarna konstaterar att förstudien som låg till grund för beslutet att bygga arenan var bra. De tycker också att beslutet som fattades att bygga arenan, på den rapport som fanns framme, var helt korrekt.
Det var därefter som det mesta tycks ha gått överstyr, visar granskningen.
– Efter det första beslutet, 2007, att bygga arenan tas inga nya formella beslut. Vi har till exempel inte hittat något beslut att godkänna att kostnaden steg till 176 miljoner.
– Det har inte funnits några rutiner för utbetalningar eller för uppföljningar. Det kunde man heller inte ha eftersom man inte hade någon bra plan och en budget att följa upp.
För stor påverkan
Vidare tilläts tidplanen vara viktigare än kostnaderna.
– I förstudien skriver man att det är viktigt med en snabb byggstart för att hinna bli klara till bandypremiären 2008, men sedan görs inga uppföljningar. Vi har hittat att man jobbade övertid för att hinna bli klara, men inget om vem som beordrade övertiden.
De kritiserar att samma person har varit ordförande i den ansvarande nämnden, ordförande i projektstyrelsen och i styrgruppen för Arena Vänersborg.
Förutom att det är för mycket för en person att hantera ger det också en person alltför stor möjlighet att påverka. Ett sätt att motverka den risken kunde ha varit att låta någon av de ledamöter som var kritiska till projektet ingå i styrgrupperna, resonerar författarna.
Ignorerade eget beslut
Om det hade gjorts ett bättre kalkyleringsarbete som mer stämde överens med den arena som styrgruppen egentligen ville bygga hade skillnaden mellan prognos och verklig kostnad inte blivit särskilt stor.
– Man har ju byggt en arena, den kostar vad den kostar och kommunen får betala för vad den har beställt under arbetets gång. Felet är att kommunen har ignorerat sitt eget beslut, att man tog det första byggbeslutet på en helt annan arena.
Senaste kommentarerna:
Skrivet 31 aug 2010 11:37 Peter 64 (Ej registrerad)
Man får nästan spy känslor på denna Arena affär. Det är en historia som bara jäser än det ena än det andra och miljon rullning som är helt obegriplig. Det är och har varit från start ett gigantiskt bedrägeri någon annan förklaring existerar inte.
Alla skyller på alla ingen vet något av värde och rygg dunkandet sker i korridorer med uppgjorda utsagor. Bevis för dessa oegentligheter är snudd på omöjligt att få fram vilket gör det hela än mer sorgligt.
Dessa personer som ingått i ledningen för detta projekt skulle i fängelse om det vore riktigt. Men vi pratar om politiker här nu och det vet ju alla att dom bara riskerar uteslutning med bibehållen lön.
Bara det är inte klokt och borde således tagas bort enligt lag omedelbart.
Nu står projektet på plats och kostnaderna stiger igen för driften. Man låter vissa betala halva beloppet istället för hela etc. En ren varböld har byggts i vänersborg som äter pengar och kommer fortsätta med det.
Skrivet 26 aug 2010 08:06 Patrioten (Ej registrerad)
En liten grupp människor byggde en helt annan arena än den Fullmäktige beslutat om och helt avsiktligt en arena, som kostade dubbelt så mycket som den Fullmäktige beslutat om.
Detta måste innebära en brottslig handling och brottet är inte preskriberat.